Pensamento Estratégico: um estudo sobre a implementação do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) do Instituto Federal do Norte de Minas Gerais (IFNMG)

Abstract

O presente trabalho teve como objetivo analisar como o Pensamento Estratégico auxilia na implementação do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), no período 2019–2023, pelos servidores do Instituto Federal do Norte de Minas Gerais (IFNMG), enquanto resultado e etapa do Planejamento Estratégico da Instituição. Para tanto, partiu-se da revisão bibliográfica acerca das temáticas Estratégia, Planejamento Estratégico, PDI e Pensamento Estratégico, enfocadas ao contexto da administração e das organizações públicas, de modo a subsidiar as análises das informações encontradas nos documentos institucionais e nas entrevistas realizadas com os 17 Gestores de nível estratégico do IFNMG. Assim sendo, esta pesquisa se caracterizou como sendo um estudo de caso único, de cunho qualitativo e descritivo, utilizando-se da técnica de análise de conteúdo, a fim de alcançar o problema proposto. Como resultado, o PDI 2019–2023 se apresentou como instrumento orientador das atividades e ações estratégicas do IFNMG, formulado a partir de uma metodologia ajustada às particularidades da Instituição e contando com a participação da comunidade interna nas fases de elaboração e tomada de decisão estratégica das Unidades Administrativas. Nas fases iniciais, o referido Plano apresentou influências das Escolas do Posicionamento e do Poder; e das Escolas Ambiental e do Aprendizado quando da implantação das estratégias organizacionais. Compreendida pelo viés processual e conceitual pelos Gestores entrevistados, as estratégias encontraram dificuldades em sua implementação quanto às influências governamentais e do contexto pandêmico, o que os levou a crer na falta ou baixa conexão entre o PDI 2019–2023 e as ações estratégicas implementadas pelas Unidades Administrativas. Nesse sentido, e assumindo caráter emergente, as estratégias implementadas se fizeram inovadoras e criativas diante desse ambiente organizacional incerto e da reorganização estratégica do IFNMG. Numa perspectiva integrada, a percepção, análise e síntese das situações e eventos que acometeram a Instituição, e que serviram de matérias-primas ao processo estratégico, foram conduzidas pelo emprego do raciocínio analítico e sistemático, não incorporando a intuição conscientemente pelos Gestores e demais servidores. Esses atributos relacionados ao Pensamento Estratégico no IFNMG nem sempre contaram com outros de potencial motivacional da atuação dos servidores das Unidades Administrativas, a saber, um senso de direção ou propósito intencionalmente compartilhado pelos líderes daquelas Unidades, além das próprias metas relacionadas aos objetivos estratégicos constantes do PDI 2019–2023. Mesmo apoiada em uma Cultura e Clima Organizacionais predominantemente favorável, não foi possível criar uma visão de futuro compartilhada e única entre os servidores das Unidades Administrativas, capaz de conduzir coerentemente as estratégias implementadas e o posicionamento estratégico do IFNMG. Constatou-se também que o Pensamento Estratégico não é desenvolvido pelos Gestores e que ele ocorre na Instituição de forma espontânea, por meio da participação dos servidores nas atividades rotineiras das Unidades Administrativas. Concluiu-se que as estratégias implementadas no IFNMG tiveram capacidade limitada de contribuir com os objetivos estratégicos do PDI 2019–2023, fator justificado pela configuração assumida do Pensamento Estratégico na Instituição e da frágil conexão com o Planejamento Estratégico.